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國有資源審計首次單獨列出

目前，江蘇、浙江、山東、廣東、重慶、貴州、雲南等7省市已進行改革試點。

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意見提出，完善審計制度的總體目標是，通過健全有利於依法獨立行使審計監督權的審計管理體制，建立具有審計職業特點的審計人員管理制度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。

據劉正均介紹，過去主要是對政府的主要領導進行經濟責任審計，對黨委的主要負責領導，經濟責任審計開展的較少，“今年，審計署已經對省委書記和省長開展同步審計，這是一個實質性的突破”。

意見提出，審計機關對重點部門、單位要每年審計，其他審計對象1個周期內至少審計1次，對重點地區、部門、單位以及關鍵崗位的領導幹部任期內至少審計1次。

據瞭解，目前我國地方審計機關的主要負責人，均由同級別地方政府進行任免，使得地方審計監督工作開展較為困難。

據瞭解，今年，北京市審計機關已經采取瞭“一區縣一試點”方式，在全市16區縣開展瞭領導幹部自然資源資產離任審計試點工作。



中辦國辦：黨政一把手將同時經濟責任審計

獨立監督

■ 看點

新京報訊 (記者沙璐)昨天，中辦、國辦正式印發瞭《關於完善審計制度若幹重大問題的框架意見》及配套文件，涉及實行審計全覆蓋，並對黨政一把手同時進行經濟責任審計等改革。

此次改革提出，未來地方審計機關的審計人員、經費預算、資產等均由省級統一管理，重大事項要向上報告，形成獨立的監督體系。

審計署人教司巡視員兼副司長劉小麗表示，地方上很多工作是黨政一把手共同決策的，尤其是在宏觀經濟政策以及一些重大投資方面，有些可能是黨委做出的決定，現在黨政一起審計可以解決這個問題。

此次改革還提出，黨政一把手要同時經濟責任審計。同時，要把審計結果及其整改情況作為領導幹部考核任免和獎懲的重要依據。

內容來自sina新聞cn

此次改革明確提出，要對公共資金、國有資產、國有資源豐濱鄉二胎借貸和領導幹部履行經濟責任情況進行全覆蓋。

審計署法規司司長劉正均指出，它是一個有重點的全覆蓋，不是對所有的領域所有的項目按照同一個尺度去審；是全面把握各領域管理狀況的基礎上，確定重點的審計領域，關註重點問題。

審計署表示，公共資金、國有資產、國有資源審計主要針對管理、分配這三項的部門和單位。領導幹部履行經濟責任審計，則針對的是黨政主要領導幹部和國有企事業領導人員，也可稱為“一把手”審計。

據瞭解，國有資源審計，是首次被單獨列出。劉正均表示，國有資源的審計，包括對於土地、礦藏、水域、森林、草原等國有無形資產，以及法律法規規定屬於國傢所有的其他資源的審計。

關鍵崗位任內至少審計1次

地方人財物由省級統一管理

在此次審計制度改革中，一個重要的任務，就是重新整合審計力量，強化上級審計機關對下級審計機關的領導作用，尤其是增強省級以下審計監督的獨立性。

改革提出，探索省以下地方審計機關人財物管理改革，從領導幹部管理、機構編制和人員管理、經費預算和資產管理、審計項目計劃統籌管理、審計結果報告和公告、審計執法責任、審計信息化等方面，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，強化全國審計工作的統籌。

據瞭解，這次改革對審計內容、審計頻率等部分細則進行瞭首次明確。審計署法規司司長劉正均表示，在審計幹部管理、經費的保障，審計人員的準入、審計的技術方法、審計結果的運用等方面，都做瞭比較大的改革。

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■ 北京情況

北京探索重大項目聯動審計

日前，北京市委常委會審議通過瞭《關於加強新形勢下審計工作的意見》，內容涉及審計監督的全覆蓋、審計機關統一管理、建立審計項目儲備庫和實行領導離任資源環境審計等內容。

黨政同責

此外，意見還明確提出，在公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部經濟責任四大方面努力實現審計監督的全覆蓋；探索推進全市審計機關人財物統一管理，並從京津冀層面探索重大項目聯動審計機制。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151209/021923966980.shtml

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